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救世博论坛·杭州要打造具有全球影响力的生物医药创新城市

作者:匿名 时间:2020-01-11 16:51:08 人气:2144

救世博论坛·杭州要打造具有全球影响力的生物医药创新城市

救世博论坛,都市快报

作者:通讯员 舒俊 记者 林建安

5月21日,杭州市政府召开新闻发布会,正式对外发布《促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

《实施意见》包括总体要求、重点领域、主要任务和保障措施四个方面,明确提出杭州打造具有全球影响力的生物医药创新城市的目标,重点发展领域为生物制药、医疗器械、化学制药和中药产业,主要任务包括建立国际领先的生物医药创新研发体系,打造高端生物医药产业基地,建设生物医药研发外包和健康服务体系,建立高效安全的现代药品流通体系。

2022年主营业务收入超千亿元

打造具有全球影响力的生物医药创新城市

生物医药产业是民生基础产业、高端制造业和未来产业的重要组成部分。近年来,杭州市生物医药工业产值均保持两位数增长,2017年全市规上医药工业总产值507.9亿元,同比增长22.9%;规上医药制造业增加值204.2亿元,增幅21.2%,成为拉动全市经济增长贡献度第二大行业,仅次于计算机通信业。

随着国家层面出台多项支持生物医药产业创新发展的政策意见,生物医药产业迎来重要的窗口期。杭州市委、市政府高度重视,抓住机遇,对全市生物医药产业现状、制约因素、关键环节和政策保障进行了全面梳理和研究,制定出台了《实施意见》。

根据《实施意见》,杭州将积极引进全球生物医药创新资源,通过政府引导、资源整合、重点突破、全面推进的方式,推动生物医药产业实现跨越式发展。到2022年,初步建成国内领先的生物医药研发及产业化高地,主营业务收入达到1000亿元以上,将杭州打造成为具有全球影响力的生物医药创新城市。

一核三园多点

这些区域将打造高端生物医药产业基地

在生物医药产业空间布局方面,《实施意见》明确,将围绕“一核三园多点"打造高端生物医药产业基地。

“一核",即以杭州经济技术开发区为核心,打造全市要素最齐全、环节最完备、发展速度最快的生物医药高端产品研发集聚区。

“三园",就是以余杭生物医药高新技术产业园、高新开发区(滨江)生命健康产业园和大江东产业集聚区产业化基地为核心,突出各自优势,分别在“高端医疗器械与创新药物并行的孵化和产业化基地"、“智慧医疗"及“高端生物医药产业化基地"三个不同方向精准发力。

“多点",就是聚焦智慧医健小镇(滨江区)、中国智慧健康谷(萧山区)、良渚国际生命科技小镇(余杭区)、富春药谷小镇(富阳区)、富春山健康城(桐庐县)等各区、县(市)的特色小镇、产业园区,加快建设一批生物医药产业特色基地。

通过“一核三园多点"产业布局,科学规划产业发展空间,突出市区两级协同发力,共同打造杭州生物医药产业发展的重点区域、重点平台和重点领域。

强化财政金融扶持

助推杭州生物医药产业创新发展

《实施意见》中提出,要“强化财政金融支持",在现有财政资助体制上实施创新突破,具体涉及产业链公共服务平台建设、本地研发服务机构的开放服务、仿制药质量和疗效一致性评价等六个方面,由市、区两级财政共同承担。在产业链公共服务平台建设方面,支持药物非临床安全性评价机构(glp)、药物(含医疗器械)临床试验机构(gcp)、有特殊专业要求的临床研究医院、生物医药产业中试平台、数据中心等重要公共服务平台建设,给予每个平台建设总投资的30%、最高不超过1000万元的资助。

为鼓励本地研发服务机构向生物医药企业提供服务,《实施意见》明确,本地glp、gcp、cro(生物医药研发外包)、生物医药产业中试平台等研发服务机构,为与其无投资关系的我市生物医药企业提供服务的,给予年度合同实际金额的5%、单个机构每年最高不超过500万元的奖励。

鼓励企业开展仿制药质量和疗效一致性评价工作,凡通过国家一致性评价的药品(不同规格视为一个品种),每个品种给予100万元的一次性奖励;其中开展临床有效性试验的,每个品种给予200万元的一次性奖励。

对企业新药研发和注册认证项目进行支持,本市企业新药研发新进入临床Ⅱ期、Ⅲ期研究的项目,分别给予100万元、200万元的奖励。获得国家新药注册证书并在本市产业化的,一类新药每个品种给予1000万元的奖励,二类和三类新药每个品种给予500万元的奖励。通过美国fda制剂认证并在本市产业化的,每个产品给予100万元的奖励。

首次获得国家医疗器械注册证书并在本市产业化的,创新型二类医疗器械每个产品给予50万元的奖励,三类医疗器械每个产品给予80万元的奖励。

鼓励本地首台套设备的应用,在杭医疗机构采购经省、市有关部门认定的首台(套)医疗设备,给予单台设备采购金额的50%、单个医疗机构合计最高不超过200万元的奖励。